《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年8月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為保證廣播電視節(jié)目信號(hào)安全、優(yōu)質(zhì)、高效播出與傳輸,維護(hù)廣播電視用戶合法權(quán)益,規(guī)范廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理,制定本辦法。
第二條 國(guó)家對(duì)擬進(jìn)入廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)的有關(guān)設(shè)備器材實(shí)行入網(wǎng)認(rèn)定準(zhǔn)入制度。
第三條 國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱入網(wǎng)認(rèn)定)管理工作。
地方各級(jí)廣播電視行政部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的入網(wǎng)認(rèn)定管理工作。
第四條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位不得使用未獲得廣電總局頒發(fā)的有效入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材。
第五條 廣電總局指定入網(wǎng)認(rèn)定適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一印制、頒發(fā)入網(wǎng)認(rèn)定證書。
第二章 申請(qǐng)和認(rèn)定
第六條 入網(wǎng)認(rèn)定遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。
第七條 申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定的單位應(yīng)當(dāng)具有完善的質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施。
第八條 下列廣播電視設(shè)備器材應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定:
(一)有線電視系統(tǒng)前端設(shè)備器材;
(二)有線電視干線傳輸設(shè)備器材;
(三)用戶分配網(wǎng)絡(luò)的各種設(shè)備器材;
(四)廣播電視中心節(jié)目制作和播出設(shè)備器材;
(五)廣播電視信號(hào)無(wú)線發(fā)射與傳輸設(shè)備器材;
(六)廣播電視信號(hào)加解擾、加解密設(shè)備器材;
(七)衛(wèi)星廣播設(shè)備器材;
(八)廣播電視系統(tǒng)專用電源產(chǎn)品;
(九)廣播電視監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備器材;
(十)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。
第九條 申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定,應(yīng)向廣電總局提出申請(qǐng)并提交下列材料:
(一)入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)有效質(zhì)量體系認(rèn)證證書的復(fù)印件或符合GB/T19000(ISO9000)系列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)質(zhì)量保證體系的有關(guān)文件;
(三)產(chǎn)品的技術(shù)資料,包括產(chǎn)品使用說(shuō)明書、功能介紹、性能指標(biāo)、原理框圖及設(shè)備外觀照片、產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別的說(shuō)明等;
(四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。委托代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的,并應(yīng)提供委托書和代理機(jī)構(gòu)的有效證明復(fù)印件;
(五)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出示生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(六)有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)的證明復(fù)印件。
申請(qǐng)時(shí)尚未公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視設(shè)備器材新產(chǎn)品,申請(qǐng)單位除提交上述申請(qǐng)材料外,還應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)方案。
提交的申請(qǐng)文件和資料,要求字跡工整、裝訂整齊,一律使用A4紙,圖片也應(yīng)貼在A4紙上。
入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)書一律用中文填寫。外文的文件資料,應(yīng)具有中文對(duì)照文字。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,廣電總局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日以內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
第十一條 廣電總局或委托地(市)級(jí)以上廣播電視行政部門對(duì)受理的申請(qǐng)單位進(jìn)行質(zhì)量保證體系審核,審核合格的,對(duì)其入網(wǎng)認(rèn)定產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、封樣。封樣產(chǎn)品送廣電總局指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)已獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書的申請(qǐng)單位,經(jīng)廣電總局確認(rèn),在申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定時(shí)可以免予質(zhì)量保證體系審核。
對(duì)已獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書并在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中合格的申請(qǐng)單位,在申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定時(shí),經(jīng)廣電總局確認(rèn),可由該單位送樣檢測(cè)。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到封樣產(chǎn)品后,對(duì)照抽樣憑證進(jìn)行核查,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),一個(gè)月內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告(按檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求測(cè)試時(shí)間需超過一個(gè)月的除外)。
對(duì)申請(qǐng)時(shí)尚未公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視設(shè)備器材新產(chǎn)品,經(jīng)檢測(cè)合格的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入網(wǎng)試驗(yàn)檢驗(yàn)或在廣電總局規(guī)定的試驗(yàn)系統(tǒng)中進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn),試驗(yàn)檢驗(yàn)時(shí)間不得少于三個(gè)月。試驗(yàn)檢驗(yàn)完成后,應(yīng)當(dāng)向廣電總局提交有效的試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。
第十三條 廣電總局對(duì)抽樣憑證以及檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行全面審查,根據(jù)行政許可法的規(guī)定作出決定。
對(duì)符合條件的,頒發(fā)入網(wǎng)認(rèn)定證書;對(duì)符合條件但申請(qǐng)時(shí)尚未公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)廣播電視入網(wǎng)認(rèn)定試用證書。對(duì)不符合條件的,做出不予認(rèn)定決定并書面通知申請(qǐng)單位。
不符合條件的申請(qǐng)單位三個(gè)月后方可重新提出入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)。
第十四條 入網(wǎng)認(rèn)定證書的有效期為三年,入網(wǎng)認(rèn)定試用證書的有效期為一年。
入網(wǎng)認(rèn)定證書有效期屆滿申請(qǐng)換證的,應(yīng)在有效期滿前三個(gè)月提出申請(qǐng),并按本辦法的規(guī)定重新辦理。廣電總局發(fā)放新的入網(wǎng)認(rèn)定證書時(shí),應(yīng)收回并注銷原入網(wǎng)認(rèn)定證書。
已獲入網(wǎng)認(rèn)定證書的單位,企業(yè)名稱、法定代表人等發(fā)生改變,但產(chǎn)品本身、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)和企業(yè)質(zhì)量保證體系未改變的,應(yīng)憑原入網(wǎng)認(rèn)定證書并持有關(guān)證明材料向廣電總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù);產(chǎn)品本身、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)以及企業(yè)質(zhì)量保證體系發(fā)生改變的,應(yīng)重新辦理入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)。
第十五條 入網(wǎng)認(rèn)定證書不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
生產(chǎn)單位可在獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材外包裝上標(biāo)注入網(wǎng)認(rèn)定證書編號(hào)和有效期、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、產(chǎn)地等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的中文標(biāo)識(shí)的質(zhì)量標(biāo)志。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 廣電總局定期向社會(huì)公布獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材目錄。
廣電總局對(duì)獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、抽查檢測(cè),并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的入網(wǎng)認(rèn)定檢測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其取得的檢測(cè)資格、檢測(cè)能力和檢測(cè)范圍相符。
指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資格、檢測(cè)能力不再適合進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定檢測(cè)的,廣電總局根據(jù)情況取消、變更檢測(cè)指定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),檢測(cè)樣品一律返回申請(qǐng)單位。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。
第十八條 省級(jí)廣播電視行政部門每年年底前對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行年度檢查,并于次年一月底前,將年度檢查情況匯總報(bào)廣電總局。
第十九條 獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量不低于通過入網(wǎng)認(rèn)定時(shí)的水平。
第四章 罰則
第二十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法,擅自使用未獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的設(shè)備器材的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門依法查處;對(duì)由此造成播出安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)由此導(dǎo)致重大播出安全事故、嚴(yán)重影響廣播電視用戶權(quán)益的,同時(shí)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 已獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的單位有下列情況之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以警告,并由廣電總局向社會(huì)公告:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量明顯下降,不能保持認(rèn)定時(shí)質(zhì)量水平的;
(二)質(zhì)量保證體系及管理水平不能達(dá)到認(rèn)定時(shí)水平的;
(三)發(fā)生產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝有較大改變等情況,不事先申報(bào),仍在產(chǎn)品銷售中使用原認(rèn)定證書的;
(四)不落實(shí)售后服務(wù)的。
第二十二條 已獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的單位有下列情況之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以警告,可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并由廣電總局向社會(huì)公告;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令其賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降,用戶反映較大,發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或造成嚴(yán)重后果的;
(二)涂改、出租、出借、倒賣和轉(zhuǎn)讓入網(wǎng)認(rèn)定證書的。
第二十三條 違反本辦法,偽造、盜用入網(wǎng)認(rèn)定證書的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以警告,責(zé)令其停止違法行為,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并由廣電總局向社會(huì)公告。自公告之日起,三年內(nèi)不受理其入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 入網(wǎng)認(rèn)定的管理部門、質(zhì)量體系審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在入網(wǎng)認(rèn)定中不認(rèn)真履行職責(zé),徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假或利用職務(wù)之便泄露申請(qǐng)單位秘密的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、法律責(zé)任,廣電總局視情況取消對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的指定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、證明材料、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)造成嚴(yán)重影響或損失的,廣電總局將取消對(duì)其檢測(cè)任務(wù)的指定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自2004年8月1日起施行。廣電總局《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》(廣電總局令第16號(hào))同時(shí)廢止。